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東部5盟市一季度經濟運行平穩 盈而未滿 大有可為
發布日期:2019-06-05 09:45
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今年以來,東部盟市全面貫徹落實習近平總書記在參加全國人大十三屆二次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神,堅定不移走以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子,堅持新發展理念,堅持加快產業轉型升級,堅持深入推進東北振興戰略。一季度,東部5盟市經濟運行總體保持平穩,發展勢頭良好,正似當下一個充滿哲理的“小滿”節氣。“小滿者,滿而不損也,滿爾不盈也,滿而不溢也”東部盟市經濟發展盈而未滿、大有可為。

一、2019年第一季度我區東部盟市經濟運行總體情況

2019年第一季度,我區東部5盟市地區生產總值完成963.9億元,同比增長4.3%,增速低于全區1.2百分點,占全區12個盟市生產總值合計的比重為27.3%。分產業看,第一產業增長基本與上年同期持平,低于全區0.5個百分點,第二產業同比增長3.1%,低于全區3.4個百分點,第三產業增長6.2%,高于全區1個百分點。分盟市看,呼倫貝爾市同比增長2.1%、興安盟同比增長7.8%、通遼市同比增長5.3%、赤峰市同比增長5.7%、錫林郭勒盟同比增長2.0%。

(一)工業生產小幅增長,分地區呈現“三增兩降”。 一季度,東5盟市有規模以上工業企業966戶,占全區規模以上工業企業的36.1%;規模以上工業增加值同比增長1.1%,低于全區5.5個百分點,占全區規模以上工業的比重為24.1%,對全區工業增長的貢獻率為4.1%。分盟市來看,呈現“三增兩降”態勢,其中,興安盟同比增長16.4%,通遼市同比增長5.0%,赤峰市同比增長5.3%;呼倫貝爾市同比下降4.9%,錫林郭勒盟同比下降4.3%。

從行業結構看,東5盟市工業結構仍以能源資源型產業為主。其中,電力、熱力生產和供應業、煤炭開采和洗選業、有色金屬冶煉和壓延加工業規模以上工業增加值合計占東部5盟市規模以上工業增加值的68.0%,其中電力、煤炭、有色金屬行業占比分別為31.1%、26.3%和10.6%。

從主要工業品產量看,一季度,東部5盟市原煤產量6712.7萬噸,占全區比重29.4%,同比下降2.3%;發電量433.4億千瓦時,占全區比重34.9%,增長6.4%;十種有色金屬76.2萬噸,占全區比重51.4%,增長16.7%。其中,鉛占全區比重為100%,電解銅占比78.8%,鋅占比63.7%,電解鋁占比45.1%。

(二)投資增速有所提高,重點領域投資明顯加強。一季度,東部5盟市500萬元以上項目固定資產投資同比增長6.7%,增速高于全區平均水平1.8個百分點。重點領域投資得到加強。東部地區認真貫徹踐行“生態優先,綠色發展”的思路,在環保等重點領域明顯加大了投資力度,東部5盟市生態保護和環境治理業投資同比增長3.5倍。

(三)社會消費保持平穩,生活性消費支出增長較快。一季度,東部5盟市實現社會消費品零售總額629.7億元,同比增長5.3%,高于全區平均水平0.4個百分點,也高于呼包鄂地區0.9個百分點。滿足基本生活類消費支出增長較快。一季度,限額以上單位商品零售額中,糧油、食品類消費同比增長15.5%,中西藥類增長17.5%,石油及制品類增長9.4%。

(四)財政收支保持基本同步增長。一季度,東部5盟市一般公共預算收入102.8億元,同比增長9.3%,增速低于全區平均水平3.8個百分點,占全區12個盟市合計的比重為27.6%;一般公共預算支出444.7億元,同比增長10.3%,增速低于全區平均水平0.7個百分點,占全區12個盟市合計的比重為48.8%。

(五)居民收入不斷加快,農村牧區居民收入增長快于城鎮居民。一季度,東部5盟市居民人均可支配收入增速處于全區中上游水平。分盟市看,興安盟同比增長8.8%,通遼市增長8.2%,赤峰市增長8.1%,這三個盟市增長均快于全區平均水平,呼倫貝爾市、錫林郭勒盟分別增長7.1%和7.6%,低于全區平均水平。分城鄉看,東部5盟市農村牧區常住居民人均可支配收入增速快于城鎮居民人均收入,其中,興安盟農村牧區居民人均可支配收入同比增長9.9%,通遼市增長8.9%,分別居12個盟市增速的第1位和第3位。

二、需要關注的問題

從東部5盟市主要經濟指標運行情況來看,總體上好于上年同期,處于回暖態勢,但橫向比較,多數主要指標均低于全區平均水平和中西部地區,也低于遼寧省、黑龍江省,從產業結構和發展水平來看,東部5盟市還存在產業結構相對單一、發展基礎較為薄弱,產業轉型升級步伐不快、收入水平不高等問題。

一是多數指標增速低于全區平均水平。一季度,東部5盟市生產總值增速低于全區1.2個百分點,低于呼包鄂地區1.5個百分點,也分別低于遼寧省和黑龍江省1.8個和1個百分點,高于吉林省1.9個百分點;規模以上工業增加值增速低于全區5.5個百分點,低于呼包鄂地區4.5個百分點,也分別低于遼寧省、吉林省和黑龍江省7.9個、0.4個和4.3個百分點;固定資產投資增速雖高于全區平均水平,但低于呼包鄂地區0.5個百分點;一般公共預算收入增速低于全區3.8個百分點,也低于呼包鄂地區1.6個百分點。

二是東部5盟市產業結構以傳統行業為主,發展的基礎較為薄弱,新動能不足,節能環保壓力較大。東部5盟市的支柱產業以煤炭開采、煤化工、火力發電、冶金等傳統利用資源能源型為主,產業鏈條短、附加值低,新興產業發育相對緩慢,技術支撐有限。由于工業產業結構重型化,導致節能環保壓力較大。

三是政府收入和居民收入水平不高。東部5盟市一般公共預算收入占全區12個盟市合計的比重較為27.6%,而一般公共預算支出占12個盟市合計的比重達48.8%,收入與支出的差值達到341.9億元。城鄉居民收入方面,東部5個盟市居民收入水平均偏低,一季度,全體居民人均可支配收入只有錫林郭勒盟高于全區平均水平,其他4個盟市均低于全區平均水平,呼倫貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟分別位列全區的第7位、第12位、第9位、第10位和第6位,分城鄉位次也基本相同。

今后,東部盟市要深入貫徹習近平總書記在參加全國十三屆人大二次會議內蒙古代表團審議時提出的“加強生態文明建設”的重要指示精神,保持加強生態文明建設的戰略定力,堅守“三條底線”,絕不以犧牲環境為代價換取經濟增長。積極探索踐行“生態優先、綠色發展”的高質量發展新路子,以綠色發展推動經濟高質量發展。要深入實施振興東北戰略,深化供給側結構性改革,加快推進產業轉型升級,大力推動“清潔能源+新興產業”發展,圍繞能源、化工、有色、綠色農畜產品加工等傳統優勢產業,加快引進“強鏈擴鏈型、集群配套型、龍頭基地型”項目和配套企業。圍繞高端裝備、新材料、生物醫藥等新興領域,加快引進領軍企業、核心項目和關鍵技術,培育壯大先進制造業產業集群。圍繞智慧旅游、文化教育、健康養老等生活性服務業提檔升級,培育壯大新業態、新模式、新空間。千方百計增加居民收入,補齊民生短板,使東部5盟市與全區同步實現平穩健康發展。

信息來源:內蒙古自治區發展和改革委員會
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