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加快創新完善立體化社會治安防控體系 全力打造祖國北疆安全穩定亮麗風景線

加快創新完善立體化社會治安防控體系 全力打造祖國北疆安全穩定亮麗風景線

  • 訪談時間:2019年03月01日 15:00
  • 嘉賓:自治區公安廳副廳長:趙云輝
  • 摘要:

     社會治安防控體系建設關系到每個人的安全問題,與我們的生活息息相關。近日,我們將邀請到自治區公安廳趙云輝副廳長,解讀自治區社會治安防控體系建設情況。


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  • [主持人] 觀眾朋友們,大家好!歡迎收看本期內蒙古自治區人民政府網站在線訪談欄目。大家都知道,社會治安防控體系建設關系到每個人的安全問題,與我們的生活息息相關。今天,我們榮幸的邀請到了自治區公安廳趙云輝副廳長來到我們的訪談室,趙廳長有著多年的基層從警經歷,又先后在興安盟和呼和浩特市公安局主要領導崗位上任職,公安工作經驗非常豐富。下面,我們有請趙廳長給我們分享自治區社會治安防控體系建設情況。趙廳長您好! [2019-03-01 15:02:29]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 主持人,網民朋友們,大家好!很高興與大家一起分享近年來自治區社會治安防控體系建設的成果。 [2019-03-01 15:03:57]

    [主持人] 趙廳長,談到社會治安防控體系建設,很多朋友可能還不知道是一個什么概念,您先給大家介紹一下構建社會治安防控體系有何重要意義吧? [2019-03-01 15:04:35]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 社會治安防控體系建設是個系統工程,具體來講包括社會面治安防控網、鄉鎮街道和村社區治安防控網、重點行業治安防控網、機關企事業單位內部安全防控網、信息網絡防控網等“五張網”建設。構建社會治安防控體系是推進國家治理體系和治理能力現代化的標志性工程,對于確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安具有重要意義。我們之所以構建社會治安防控體系,目的是為了進一步健全社會治安防控運行機制,編織社會治安防控網,提升社會治安防控體系建設法治化、社會化、信息化水平,增強社會治安整體防控能力,努力使影響公共安全的暴力恐怖犯罪、個人極端暴力犯罪等得到有效遏制,使影響群眾安全感的多發性案件和公共安全事故得到有效防范,人民群眾安全感和滿意度明顯提升,社會更加和諧有序。 [2019-03-01 15:07:10]

    [主持人] 趙廳長給大家介紹了社會治安防控體系建設的重要意義,相信大家對社會治安防控體系有了初步的了解。我們大家都生活在內蒙古,特別想了解一下自治區社會治安防控體系建設的情況,請趙廳長談一談我區社會治安防控體系建設有什么自己的特色?[2019-03-01 15:08:56]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 內蒙古自治區地處祖國北疆,區域類型多樣,既有經濟發展較快、人口集中的中心城市,也有基礎設施薄弱、地廣人稀的農村牧區;既有毗鄰俄蒙、環境復雜的邊境管理區,也有結構單一、治安特征突出的森林地區。針對不同區域特點,我們分五大區塊建立相互支撐的社會治安防控體系,形成了獨具特色的防控模式。 [2019-03-01 15:10:26]

    [主持人] 趙廳長,您剛提到的五大區塊防控模式具體指的是什么呢?[2019-03-01 15:11:07]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 五大區塊防控模式是指針對城區、農區、牧區、林區、邊區五種不同區域特色,公安機關通過不斷實踐和探索,因地制宜的采取了五種不同的防控模式。 [2019-03-01 15:12:30]

    [主持人] 趙廳長您能給大家具體介紹一下五大區塊防控模式嗎?[2019-03-01 15:13:09]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 好的。首先我們來看城區防控模式。在城區我們主要是深化“人力+科技”防控模式。立足城市特點和城鎮化建設布局,一方面重點加大街面警力投入,把警力最大限度的投放到街面,不斷提升社會面巡邏防控水平和能力。另一方面不斷加大高科技手段輔助,進一步加強和完善街面視頻監控系統建設,全面提升監控覆蓋率,切實提升城鎮居民的安全感和滿意度。 [2019-03-01 15:14:32]

    [主持人] 趙廳長,剛聽到您介紹了城區的防控模式,我想這一點大家都會有切身的感受。這幾年,生活在城市的朋友們會發現街面上的警察、警車多了起來,街道、社區的監控多了起來,我們的治安秩序好了起來,我想這些變化都得益于您剛才講到的城區防控工作的提升。[2019-03-01 15:15:43]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 是的,這幾年我們在城區防控上的確投入了許多。下面我再介紹一下第二個區塊防控模式,也就是農區防控模式。在農區我們推行“1+N”組合防控模式。我區農村人口較為集中,治安狀況千差萬別,鄰里矛盾和土地糾紛多,痞霸、賭博和地下非法宗教案件問題較多。對此,我們推行了“1+N”組合式農區社會治安防控模式。一是做強社會治安基本力量,打造以派出所、警務區、警務室等為主要堡壘,民警、駐村協警員、治安協管員等為主要成員的治安防控基本力量,在中心村派駐民警,在行政村派駐協警員或治安協管員,推動了治安防控在農村的陣地前移。二是因村施策,推出若干多元化防控措施。積極推行“九小警務”,以群眾需求為導向,著力查擺“小問題”、消除“小瑕疵”、糾正“小毛病”、治理“小隱患”、排查“小糾紛”、打擊“小案件”、化解“小信訪”、解決“小困難”、處理“小事件”;創新實施“族群式”、“長老式”、“親情式”疏導方式,及時將一大批矛盾糾紛化解在了初始階段;始終保持露頭就打的高壓態勢,決不讓農村痞霸形成氣候;堅持主動進攻,堅決打擊各類非法宗教活動。同時,針對近年來土地糾紛主體多樣、情況復雜、多發易升級的問題,全面推行多種調解機制,有效遏制了不穩定因素,預防了“民轉刑”案件的發生。 [2019-03-01 15:18:27]

    [主持人] 剛剛趙廳長介紹了農區防控模式,我想生活在農區的聽眾一定會深有感觸,特別是“九小警務”,從群眾的身邊小事入手,解決農區群眾最關心的問題,給我們留下了深刻印象。趙廳長您再給大家介紹一下牧區防控模式吧。[2019-03-01 15:19:00]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在牧區我們深化“三聯”防控模式。針對我區牧區大分散小聚居,牧企矛盾突出,盜竊牲畜、酒后滋事等案件多發的情況,探索建立了以“三聯”為主要內容的牧區社會治安防控模式。一是科技聯網。研發應用“警牧通”系統,通過牧民手機客戶端與派出所終端的互聯、手機客戶端之間的互通,實現了一鍵報警、三方通話、圖像傳輸、GPS定位、十戶聯防和蒙漢語播報等功能,形成了警民聯動、群眾互幫、縱橫交錯、信息暢通的防控網絡。二是多卡聯動。在盜竊牲畜案件多發時段,在牧區主要路段,逐級設立查驗卡,對運輸牲畜和肉制品的車輛逐一盤查,嚴防嚴控違法犯罪。三是警地聯防。在力量建設上“三方交叉”,由責任區民警兼任副嘎查長、牧區企業負責人兼任嘎查群防隊副隊長、青壯年牧民兼職群防隊治安員;在治安隱患查控上“三方共管”,民警重點查控、企業自查自控、牧民動態查控;在矛盾糾紛化解上“三方聯調”,由民警、有威望的牧民、企業代表組成聯調小組,共同化解矛盾糾紛,取得了非常好的效果。 [2019-03-01 15:22:20]

    [主持人] 我區牧區范圍大,地廣人稀,防控難度高,剛剛趙廳長介紹的“三聯”防控模式,讓我們看到了在牧區獨有的防控模式,一些舉措,都非常實用、管用。下面,趙廳長您再給我們介紹一下林區的防控模式吧。[2019-03-01 15:23:39]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在林區我們深化 “221”防控模式。針對林區地處偏遠、山高林密,居民多點分散居住,交通和通訊極為不便的情況,我們探索運行了“221”林區社會治安防控模式。一是明確“兩個主體責任”,即森林公安的打防主體責任、轄區派出所的管控主體責任。二是確立“兩個核心”,即以聚居點為工作核心、以林業工人為群防核心。三是實行一套工作法,即嚴格落實“巡查線路定期變更、巡查區域重疊交叉、防控重點動態調整、衛星電話定點報告”的巡查工作法。林區派出所民警按照巡查工作法要求開展巡查工作,最大限度避免了案件發生。這就是林區的防控模式。 [2019-03-01 15:26:55]

    [主持人] 剛剛聽了趙廳長關于林區防控模式的介紹,“兩個主體責任”、“兩個核心”、“一套工作法”貫穿了林區防控整體工作,有效避免了案件發生。我區素有8000里邊防線之稱,那么邊區又是一個怎樣的防控模式呢?趙廳長我們大家都想聽一聽。[2019-03-01 15:27:15]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在邊區我們深化邊境“四化固邊”防控模式。我區邊境線長,是祖國的“北大門”和向北開放的前沿陣地。針對邊境地區人煙稀少、交通不便、信息閉塞,暴恐分子潛入潛出風險較大的實際,我們在邊境管理區全面推行了“四化固邊”社會治安防控模式。一是聯動化防控。推出“蒙古包哨所”、“邊境堡壘戶”、“警的”聯防、“邊民居邊護邊”等一系列聯勤聯動舉措。二是便捷化報警。自建160M民用網和350M警用網,在公話網中設立“草原110”報警點,解決了群眾報警求助不便的問題。三是可視化巡查。研發 “草原110”綜合管理系統,聯通共享收費站和越境報警系統,實現了重點部位無人值守狀態下的全時段巡查。四是圍墻化封堵。聯合安全、林業等部門不定期開展聯合清邊行動,走訪不漏一家、摸排不漏一人,在邊境地區筑起了一道銅墻鐵壁。這就是邊區防控模式,以上就是我區的五大區塊防控模式總體情況。 [2019-03-01 15:30:34]

    [主持人] 剛才趙廳長為大家全面介紹了城區、農區、牧區、林區、邊區五大區塊防控模式,可以說每個區塊的防控模式都不相同、各俱特色,看得出來公安機關和基層民警在防控體系建設方面下了不少功夫。趙廳長,剛才您在介紹社會治安防控體系建設時提到了“五張網”情況,請您簡單介紹一下近年來我區公安機關在加強 “五張網”建設方面做了哪些工作,取得了哪些成效?首先您給大家介紹一下社會面治安防控網建設情況。[2019-03-01 15:31:55]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 近年來,公安機關不斷加強社會面治安防控網建設。特別是今年以來,新一屆公安廳黨委高度重視社會面治安防控工作,提出了“巡邏防控要動起來”的要求。按照要求,2018年5月,自治區公安廳召開了全區公安機關巡邏工作會議,并制定下發了《立體化巡邏防控工作方案》,部署全區公安機關開展立體化巡邏工作,實行常態化和24小時全天候布警的勤務運行模式,切實做到“白天一公里見警察、晚上一刻鐘見警燈”。同時根據治安防控工作需要,在廣場、繁華街區等重點部位設置特警屯警點,在火車站、機場開展聯勤巡邏,有效打擊和震懾了違法犯罪行為。通過開展立體化巡邏工作,我們實現了社會面見警率、巡邏防控覆蓋率、民警管事率、現場處置能力、群眾安全感的提升和可防性案件的下降,2018 年,我區“兩搶一盜”等可防性案件持續下降,通過巡控工作成功處置了一大批案事件,我區社會面治安防控能力大大增強,人民群眾安全感和滿意度顯著提升。 [2019-03-01 15:34:18]

    [主持人] 我們剛才也談到,現在我們的的確確的感受到身邊的警察在時時刻刻地保護著我們,社會面治安防控網可以說織的越來越嚴密。下面,請趙廳長再給大家介紹一下鄉鎮街道和村社區治安防控網建設情況吧。[2019-03-01 15:35:36]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在鄉鎮街道和村社區治安防控網建設方面,各級公安機關積極打造標準化警務室、加大人財物的投入,穩步推進社區警務防控網工作。一是打造了一批標準化警務室。按照《內蒙古公安廳關于規范城鄉社區警務室工作的意見》要求,各地立足實際,強力驅動,制定發展規劃和工作措施,打造出了一批標準化警務室建設。赤峰市出臺了《關于進一步加強和改進派出所工作的實施意見》,并制定了《社區和農牧區警務室等級評定實施細則》和《示范警務室建設標準》;烏蘭察布市印發《烏蘭察布市公安機關城鄉社區警務室建設標準》;錫盟出臺《錫盟地區城鄉社區警務工作規范》;包頭市制定《社區和農牧區警務室等級評定實施細則》等等,這些實實在在的舉措,有效地推動了標準化警務室建設工作。目前,全區共建社區警務室4630個,專職社區民警3714人。二是在人財物的保障上得到了重視。赤峰市180個鄉鎮、蘇木、街道辦事處派出所所長全部進入同級政府黨委班子,630名社區民警兼任社區居委會(村、嘎查)副職。興安盟出資135萬元為全部“民間警務室”統一定制了公示牌,為每位信息員購置了服裝和手機,為全體公安社區民警購買了警用摩托車和警用電動車。呼和浩特公安局建成了一批功能較為齊全的警務室,為警務室配備了專用電腦、二代身份證識別儀等。全區共有派出所警力13450人,專職社區民警3714人,其中城鎮社區民警2157人,農牧區社區民警1503人。有效解決了在推進城鄉社區警務防控網建設中有人做,有經費保障等問題,確保了城鄉社區警務防控網工作整體推進、穩步提升。 [2019-03-01 15:38:58]

    [主持人] 我們可以聽得出,各級公安機關在鄉鎮街道和村社區治安防控網建設方面,無論是從機制還是從人財物上都加大了建設力度,取得效果也是非常明顯的。下面,請趙廳長再給大家介紹一下重點行業治安防控網建設情況吧。[2019-03-01 15:39:28]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在重點行業治安防控網建設方面。一是全力推動特種行業管理立法。年初,公安廳起草了《內蒙古自治區特種行業治安管理條例(草案)》,目前該條例已列入自治區2018-2022年立法議程。二是大力開展特種行業和新業態治安管理改革創新試點工作,公安廳根據實際制定了《推進特種行業和新業態治安管理改革創新試點工作任務書》,針對11項特種行業和新業態試點任務,組織全區開展治安管理改革創新試點工作,利用信息化手段推動特種行業和新業態治安管理改革創新。三是強化旅館業治安管理工作。公安機關通過開展旅館業清理整治、旅館業基礎信息排查、嚴厲打擊冒用身份證住宿專項行動等工作,不斷夯實旅館業治安管理工作基礎,嚴格貫徹落實旅館業“實名、實數、實情、實時”的“四實”登記制度。目前我區共有旅館一萬八千余家,旅業信息系統管理覆蓋率達到100%,利用旅業系統我們成功抓獲了一批網上逃犯,查破了一批案件。四是會同相關部門開展寄遞物流業安全監管工作,嚴格落實寄遞物流業收寄驗視、實名登記、過機安檢“3個100%”制度。并開展寄遞物流渠道專項整治行動,期間打擊查處了一批非法寄運案件,查扣了一批違禁物品,并根據相關線索偵辦了一批案件,工作取得了顯著成效。 [2019-03-01 15:43:48]

    [主持人] 重點行業這塊很容易滋生違法犯罪,公安機關對此不斷加強立法、創新管理模式和強化管理措施,進一步加強了陣地控制,破獲了一批違法犯罪案件,重點行業防控網建設得到加強。下面,請趙廳長再給大家介紹一下機關、企事業單位內部安全防控網建設情況吧。 [2019-03-01 15:44:17]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在機關、企事業單位內部安全防控網建設方面。一是全力加強和推進企業事業單位內部治安保衛改革工作。我們印發了《內蒙古自治區治安保衛重點單位確定工作規定》,重新科學確定了治安保衛重點單位等級,并分級分類指導落實治安保衛措施。為加強重點單位、要害部位安全保衛工作,自治區公安廳提請自治區政府印發了《關于進一步加強全區重點單位要害部位治安保衛工作的通知》,推動全區公安機關加強重點單位、要害部位安全保衛工作,形成“單位負責、公安監管”的格局。二是利用信息化手段防范公共聚集場所發生惡性案件。為有效防止不法分子利用購買散裝汽油或可燃性物品在人員密集場所實施極端案件,給人民生命財產帶來巨大損失。公安廳陸續推廣了散裝汽油購銷實名制管理信息系統、長途客運實名售票和人證核驗系統,對民航、鐵路、公路、加油站進行全時段、全方位監控管理,進一步提升治安防控水平,利用信息化手段從源頭上提升管控工作效率。三是大力提升銀行安全防范工作水平。公安廳會同銀監局,進一步加強對銀行的監督、檢查和指導,深入貫徹落實公共安全行業標準,開展銀行營業場所、自助設備和自助銀行安全防范設施建設達標活動,切實增強銀行重點部位、風險環節的安全防范能力,逐步完善了銀行安全保衛標準體系。通過對銀行業金融機構持續開展安全評估活動,量化銀行安全保衛工作成果,形成了爭先創優的良好局面。2018年,全區24家自治區級銀行業金融機構中,10家達到優秀標準;340家盟市級銀行業金融機構中,238家達到優秀標準;1359家旗縣級銀行業金融機構中,565家達到優秀標準。通過以上工作,機關、企事業單位內部安全防控網得到加強。 [2019-03-01 15:47:13]

    [主持人] 機關、企事業單位的安全關系到國計民生,做好機關、企事業單位內部安全防控尤為重要,公安機關在機關、企事業單位內部安全防控網建設方面的成效也是十分明顯的。下面,請趙廳長再給大家介紹一下信息網絡防控網建設情況。 [2019-03-01 15:48:33]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 在信息網絡防控網建設方面,全區各級公安機關進一步完善網上網下立體化治安防控體系建設,網絡安全管理、違法有害信息清理整治等多項工作在全國榜上有名。一是三級公安機關聯動,積極部署開展了為期6個月的全區工控系統網絡安全執法檢查,共摸排362家工業控制系統運營使用單位、696個工控系統,實地檢查508個工控系統,下發134份《限期責令整改通知書》。根據《2018年全區公安機關網絡安全執法檢查工作方案》文件要求,針對重點單位系統、網站部署開展網絡安全執法檢查,共檢查政府機關、重點企事業單位4610家,檢查網吧7378家次,暫停服務45家,罰款53家,行政警告76家,約談230家,下發《責令限期整改通知書》677份,簽訂《網絡安全責任書》579份,下發《網絡安全風險告知書》636份,確保各項防控措施落到實處。二是積極開展網絡安全宣傳周活動。公安廳會同宣傳、新聞發言人辦公室等部門,廣泛利用電視、電臺、報紙、網絡、LED大屏幕、微信公眾號等公眾媒體,加大宣傳力度。累計發布宣傳稿306件次,發放宣傳資料63240余份,張貼各類提示性標語、宣傳畫930余張,橫幅70條次,發送手機短信800余萬條,掀起了宣傳周法治日的輿論宣傳高潮。三是健全完善網絡安全預警通報機制。依托全區和各盟市關鍵信息基礎設施安全保衛平臺,實現了對全區3600余家政府網站和重要信息系統全天候不間斷安全檢測,300多家各級政府、400多個網站責任部門管理人員可以通過平臺提供的手機APP實現與公安網安部門24小時的實時聯動。2018年以來,共發現并及時通報639377個各類安全漏洞隱患、98起黑客攻擊安全事件,發布224份預警通報,利用關鍵信息基礎設施安全保衛平臺阻截黑客攻擊330余萬次,阻止1400余萬條公民個人信息泄露,有效預防了我區突發規模性網絡安全案事件的發生。 [2019-03-01 15:51:47]

    [主持人] 剛才,趙廳長給大家全面介紹了我區社會治安防控體系“五張網”建設的總體情況,可以聽得出我區 “五張網”建設工作取得了顯著成效。那么下一步公安機關打算采取哪些舉措進一步推進社會治安防控體系建設工作?請趙廳長再給大家談一談。[2019-03-01 15:52:09]

    [自治區公安廳副廳長 趙云輝] 為主動適應新形勢新要求新挑戰,進一步推進適應我區區域特點的防控體系建設工作,自治區公安廳結合我區“五大區塊”地域特色,通過分類培育完善社會治安防控體系建設工作典型的方法,立足于我區復雜多樣的地域環境和人文特點,致力于探索符合“三化一高”新理念、新標準、新要求的治安防控新經驗新做法,不斷完善各類防控網建設,通過優化頂層設計,加強隊伍建設管理,著力筑牢公安工作根基,增強公安機關防范打擊違法犯罪的能力和水平,有效維護國家安全、社會穩定,不斷提高群眾安全感和滿意度。我就談這些吧。 [2019-03-01 15:53:32]

    [主持人] 感謝趙廳長的分享,讓網民朋友們對我區社會治安防控體系建設有了全面的了解和認識。近年來,我區社會治安防控體系建設得到了全面加強,我們生活的環境越來越安全,這其中凝結著各級公安機關和全體公安民警的汗水和付出,借此機會,我代表廣大網民朋友對趙廳長和全區公安干警表示敬意和感謝。本期在線訪談就到這里。再見! [2019-03-01 15:54:54]

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