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強化審計監督 助力打贏脫貧攻堅戰

強化審計監督 助力打贏脫貧攻堅戰

  • 訪談時間:2019年03月27日 15:00
  • 嘉賓:內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級):張良
  • 摘要:

    近日我們將邀請內蒙古自治區審計廳黨組成員張良,他將為我們解讀審計戰線助力打贏脫貧攻堅戰中所發揮的重要作用。

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  • [主持人] 各位網友,大家好!歡迎收看本期自治區政府網站在線訪談欄目。今天我們邀請到的嘉賓是內蒙古自治區審計廳黨組成員張良,他將為我們在線解讀審計戰線助力打贏脫貧攻堅戰中所發揮的重要作用。歡迎您,張廳長。[2019-03-27 15:00:59]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 主持人好,各位網友好!很高興與大家交流、分享審計工作。[2019-03-27 15:01:26]

    [主持人]張廳長,可能很多網友對審計在打贏脫貧攻堅戰中發揮的作用還不是很了解,請您給我們介紹一下,近年來自治區審計廳在打贏脫貧攻堅戰中采取了哪些措施?[2019-03-27 15:02:49]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》下發后,按照自治區黨委、政府和國家審計署的部署,自治區審計廳迅速行動,周密安排,認真履職盡責,助力打贏脫貧攻堅戰。        一是健全組織機構,成立了全區扶貧資金審計工作領導小組,下設現場審計組、檢查督導組、整改落實組,并確定一名副廳長專門負責此項工作。        二是明確責任分工,在全區審計戰線實行脫貧攻堅審計責任制,構建起“統一組織、責任清晰、各負其責、合力攻堅的責任體系”,按照“五統一”模式,采取“上審下”“交叉審”的方式對扶貧資金的管理使用情況進行全面跟蹤審計。        三是健全制度,制定出臺了《扶貧工作審計方案》、《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動審計工作方案》,編制了《扶貧審計法規匯編》和《扶貧資金管理使用負面清單》,依法依規組織全區審計機關全面開展扶貧審計,明確到2020年對全區57個貧困旗縣和29個有貧困人口的非貧困旗縣實現審計全覆蓋。[2019-03-27 15:05:17]

    [主持人]張廳長,通過這些舉措,脫貧攻堅審計取得了哪些成效?[2019-03-27 15:06:31]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 從總體情況看,扶貧審計取得了顯著的成效,發揮了較好的監督保障作用,得到了自治區黨委、政府和國家審計署的充分肯定。2016年至2018年末,由自治區審計廳統一組織,整合廳本級和盟市旗縣三級審計資源,抽調1000多人,采取“上審下”的組織形式,實行“統一計劃,統一方案,統一組織實施,統一定性處理,統一歸檔立卷”的審計方式,累計跟蹤審計旗縣120個,審計主管部門和用款單位3100多個,延伸審計調查扶貧項目5200多個,入戶調查1.3萬戶,實現了對57個貧困旗縣扶貧資金審計全覆蓋。并對14個旗縣的審計整改情況進行了“回頭看”督查。        通過審計揭示了部分地區、部門和單位在扶貧資金分配管理使用、扶貧項目建設管理與績效、扶貧資金政策落實等方面存在的一些問題。對發現的問題,審計廳依法依規采取了四項措施予以處理:        一是督促各地及時整改,有的盡快撥付閑置滯留資金、有的歸還原資金渠道、有的及時上繳國庫并安排用于扶貧項目、有的加快項目實施進度,促進了資金及時到位、盤活了結存結轉資金、提升了扶貧資金及項目績效。[2019-03-27 15:09:32]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 二是扶貧領域中履職不到位等相關責任人受到黨紀政紀處理。三是移送了多起扶貧領域違規違紀案件線索,并被有關部門立案查處,起到了震懾作用。四是針對審計發現的普遍性、典型性問題從體制機制制度層面上分析成因,提出有針對性的審計意見及建議,推動相關部門、單位制定完善制度辦法幾十項。[2019-03-27 15:11:09]

    [主持人] 通過張廳長的介紹,我們了解到審計在脫貧攻堅中發揮了卓有成效的保障監督作用。可能很多網友還不熟悉審計監督的手段、措施,請您再具體介紹一下這方面的情況,好嗎?[2019-03-27 15:12:04]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 好的。審計是過程、是手段;促進問題的整改才是目的、是結果。習近平總書記在中央審計委員會第一次會議上強調:審計是黨和國家監督體系的重要組成部分。要優化審計資源配置,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責,努力構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系,更好發揮審計在黨和國家監督體系中的重要作用。各地區各部門特別是各級領導干部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監督,認真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,完善各領域政策措施和制度規則。近年來,自治區審計廳黨組高度重視審計發現問題的整改,特別是在扶貧領域,采取多種手段和措施促進整改的落實。

    一是對審計發現的問題,要求各旗縣政府邊查邊改,及時撥付閑置滯留資金、歸還原資金渠道、上繳國庫重新安排用于扶貧項目。

    二是對不能立行立改的,下達審計決定限期整改,并適時組織“回頭看”進行督查。[2019-03-27 15:15:33]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 三是對審計中發現的履職不到位的問題,移送政府及主管部門追責問責。

    四是對涉嫌違紀違法的問題線索,移送紀檢監察部門查處。

    五是對發現的共性、普遍性的問題,提出審計建議提交主管部門完善制度,堵塞漏洞。[2019-03-27 15:17:01]

    [主持人] 2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,自治區審計廳在今年的扶貧審計工作中有哪些新舉措?[2019-03-27 15:18:24]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 2019年,自治區審計廳將以習近平總書記關于扶貧論述為根本遵循,按照自治區黨委、政府關于扎實推進脫貧攻堅戰的要求,繼續圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略,進一步加大力度,焦點不散、靶心不變,持續開展扶貧資金審計全覆蓋,并將產業扶貧作為一項重要內容納入黨政領導干部經濟責任審計一并開展。

    一是持續開展扶貧資金審計全覆蓋。對扶貧對象實現審計全覆蓋。從分配管理使用扶貧資金的部門和單位、到涉農涉牧資金整合用于扶貧項目的部門和單位實現橫向全覆蓋。從市縣級政府到部門、鄉鎮、嘎查村以及項目覆蓋的農牧戶,實現縱向全覆蓋,并將京蒙扶貧資金項目納入審計范圍一體審計。對貧困旗縣實現審計全覆蓋。我區共有57個貧困旗縣,2016年至2018年我廳通過跟蹤審計,結合“回頭看”督查的形式已進行了兩輪全覆蓋。2019年,我們要實現第三輪全覆蓋。對未脫貧的20個旗縣進行專項扶貧審計,對31個已脫貧旗縣開展“回頭看”重點抽審,對29個有貧困人口的非貧困旗縣進行跟蹤審計,對3個旗縣進行實施鄉村振興戰略情況審計。同時,對全區惠農補貼“一卡通”管理使用情況進行專項審計。目前有兩個“五統一”項目正在實施中。[2019-03-27 15:21:40]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 二是加大審計成果的運用力度。緊盯審計查出問題的整改工作,采取有效措施,對審計發現的問題“一督到底”,切實提高審計整改率。向社會公開審計結果,接受社會監督。對違規違紀違法問題,要依規移送有關部門嚴肅處理,起到震懾作用。

    三是改進組織方式和審計手段。以扶貧資金為主線,結合扶貧項目,創新審計方式方法,向信息化要資源,充分利用大數據審計手段,通過比對分析發現疑點,提高審計效率。[2019-03-27 15:22:15]

    [主持人] 好,由于時間的關系我們的訪談到這里就要說再見了,非常感謝張廳長的詳細解答,也感謝網民朋友們的收看,我們下期節目再見![2019-03-27 15:23:49]

    [內蒙古自治區審計廳黨組成員(副廳長級) 張良] 再見![2019-03-27 15:24:17]

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